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지역 모두로 재해 대책 재해약자 지원 가이드

최종 갱신일 2018년 8월 9일

▶ 2018년 2월 23일 갱신 “5 복지 피난소(특별 피난장소)에 대해서

~ 우리의 생명은 우리로 지키는 ~

일본은 세계 안에서도 지진이 많은 나라의 하나입니다.헤이세이가 되고도, 한신·아와지 대지진, 니가타현 나카고에 지진, 동일본 대지진 등 일본 각지에서 큰 피해를 가져오는 지진이 일어나고 있습니다.
여기 요코하마도, 과거에 관동 대지진에 휩쓸려, 많은 분들이 희생이 되었습니다.관동 대지진으로부터 100년 이상이 경과해, 다시 큰 지진이 일어나는 가능성이 높아지고 있습니다. 또, 지진이외에도 태풍이나 집중호우 등의 풍수해에 의해, 토사 붕괴나 침수의 피해가 발생하는 것도 상정됩니다.

이런, 지진 등의 재해시에는, “우리의 생명은 우리로 지킨다” 것이 중요합니다.
그 때문에는, 자조, 공조의 대처, 즉, 한 사람 한 사람의 사전 준비와 주민 상호의 서로 돕는 대처가 불가결합니다.
우리 중에는, 고령자나 장애가 있는 사람, 영유아나 임산부 등 재해가 일어났을 때, 어떠한 지원이 필요한 사람들(“재해약자”라고 합니다.)가 있습니다.
또, 재해시에는, 부상을 입어, 누구나가 재해약자가 될 우려가 있습니다.

재해약자가 재해로부터 몸을 지키기 위해서는, 본인, 가족 등에 의한 충분한 사전 준비가 필요합니다.
또, 주위의 사람들이 재해약자를 이해해 안부확인, 피난 지원 등을 돕는 것이나, 피난장소로 필요한 배려를 하는 것이 중요합니다.
이 페이지는, 재해약자를 위한 마음가짐과 사전 준비, 지원자의 이해의 촉진을 위한 배려 사항 등을 정리한 것입니다. 이 페이지에 기재된 정보를 활용해, 재해약자를 지역 모두로 지켜 가자는 지역의 자주적인 활동에 연결해 주시면 감사하겠습니다.

▲ 목차로 돌아온다

●가구나 유리 등의 안전 대책을 취합시다
지진으로 쓰러질 것 같은 가구는 전도 방지 기구 등으로 고정합시다.유리에 비산 방지 필름을 붙입시다.
(→ 방재 칼럼 “집 안을 점검해 필요한 안전 대책을 합시다” 참조)

●피난 방법을 확인합시다
지진에 의한 도괴 등에 의해 자택에서 생활할 수 없는 때 피난하는 친밀한 시립의 초중학교 등을, 지역방재거점이라고 합니다.
구청 등에서 배포하고 있는 방재 맵 등으로, 자신의 살고 있는 지역의 지역방재거점이 어딘가 확인합시다.

●가족간의 연락 방법·집합장소를 결정합시다
재해는, 가족 전원이 모여 있을 때 일어난다고는 할 수 없습니다.미리, 가족 사이에서 연락 방법이나 집합장소를 결정합시다.

●지역의 방재훈련 등에 참가합시다
자치회 반상회 등의 자주 방재 조직이나, 지역방재거점이 실시하는 방재훈련 등에, 적극적으로 참가합시다.
자신과 가족의 몸을 지키기 위해서는, 재해에 대한 올바른 지식을 습득해, 만일의 경우에 침착하게 적확한 행동을 취하는 것이 중요합니다.

●이름, 주소, 긴급시의 연락처 등을 기입한 비상용 카드를 준비합시다

●비상용반출품을 준비합시다
평소부터, 최저 3일분의 식료품·물과 화장실 팩을 준비합시다.
평소 복용하고 있는 약이 있으면, 약 수첩이나 약의 이름, 복약량이 아는 메모(처방전)를 보관합시다.
장애 등에 응해 필요한 생활 용품을 준비합시다.
“장애인의 건강 노트(주치의의 연락처, 평소의 신체의 상황, 약이나 장비의 내용 등을 기입합니다.)"를 상비하면 도움이 됩니다.

재해약자가 가까이에 준비하는 주된 생활 용품(예)
수족의 부자유스러운 사람휠체어, 지팡이, 보행기 등
눈의 부자유스러운 사람백장, 점자기 등
귀의 부자유스러운 사람정보를 입수하기 쉽게 하기 위한 휴대전화나 보청기의 전지, 필담용 메모 용지, 필기 용구, 피리, 버저 등
음성·언어 기능에 장애가 있는 사람필담용 메모 용지, 필기 용구, 피리 등
내장 기능에 장애가 있는 사람인공 호흡기를 장착하고 있는 사람은 비상용 외부 배터리 등, 직장 방광 기능 장애의 사람은, 스트마 사용에 필요한 장비나 피부 보호재 등의 부속품 등, 영구 기관 구멍이 있는 사람은 기관 구멍 에이프런의 예비 등, 그 사람의 상황에 따라 필요한 것

●정보 전달 수단, 정보 입수 수단을 확보합시다

평소부터 지역의 방재훈련에 참가하는 것과 동시에, 교제가 있는 친밀한 사람에게 정보 전달을 부탁합니다.

요코하마시 방재 정보 E 메일

요코하마시에서는, 지진 진도 정보, 기상 경보·주의보 등을 비롯한 방재 정보를 E 메일로 전송하는 서비스를 실시하고 있습니다.
이 서비스를 휴대전화 등으로 활용하는 것으로, 방재 정보를 재빨리 입수할 수 있습니다.

상세:총무국 위기 관리실의 페이지(http://translate-ko.city.yokohama.lg.jp/somu/org/kikikanri/email/)

청각 장애인 재해 정보 전송 등록

귀의 부자유스러운 사람에게는, 사전 등록제로 피난권고나 지시 등의 재해시 긴급 정보 팩시밀리 통신망을 이용하고 자택의 팩스에 전송하는 구조가 있습니다.

상세:건강 복지국 장애 복지부의 페이지(http://translate-ko.city.yokohama.lg.jp/kenko/shogai/joho/choukaku/bosai.html)

전화 부탁 수첩

NTT에서 작성·무료 배포하고 있는 “전화 부탁 수첩”을 사용하면 “용건을 전화로 연락하고 싶다” “긴급사태이므로 도와 주었으면 한다” 주위의 사람에게 협력을 부탁하고 싶은 것이, 알기 쉬워 전해집니다.

▲ 목차로 돌아온다

●정보를 모읍시다
TV나 라디오 등으로, 지진 등의 규모를 확인합시다.근처의 사람에게도 주위의 상황을 확인해, 도와 주었으면 하는 일이 있을 때는 부탁합시다.

●(필요한 경우) 피난을 합시다.
큰 지진으로 피난이 필요해진 경우는, 우선 말해 피난장소(근처의 공터나 공원 등)에 피난합니다.
자택 이외의 장소에서 지진이 일어난 경우, 역 등에서는, 주위의 사람과 함께 역무원의 지시에 의해 피난합니다.
옥외 때는, 주위의 사람과 함께 가까운 공터나 공원 등에 피난합니다.

▲ 목차로 돌아온다

●집이 무사히라면 자택에 돌아와, 자택에서 피난 생활을 보냅니다
지역방재거점에 피난하지 않는 것을 지역방재거점에 전해, 물, 식료, 원조 물자의 공급 등의 정보의 입수 수단을 확인합시다.
생활상의 지장이 있으면, 근린의 사람 등에게 지원을 부탁해 봅시다.

▲ 목차로 돌아온다

●지역방재거점으로 피난 생활을 보낼 수 있습니다
지역방재거점은, 지역의 주민 등으로 만들어져 있는 운영 위원회에 의해 운영되고 있습니다.
피난했을 때는, 접수에서 피난자 카드의 기입을 실시하는 것과 동시에, 어떤 생활상의 지장이 있을 것 같은지, 아는 범위에서 탈 수 있읍시다.

●스스로 할 수 있는 일은 스스로 실시하는 것을 기본으로 합시다
운영하고 있는 스태프도 피재자의 한 명입니다.스스로 할 수 있는 일은 스스로 실시하는 것을 기본으로 합시다.또, 도울 수 있는 일이 있으면, 적극적으로 피난소의 운영에 협력합시다.
재해의 상황이나 피난소의 상황에 따라서는, 충분한 배려를 할 수 없는 일이 있습니다.상황의 이해에 노력합시다.

●지역방재거점에서의 생활이 곤란할 때
지역방재거점에서의 생활이 곤란한 경우는, 이차적 피난장소인 특별 피난장소에 피난하는 일도 있습니다(특별 피난장소의 개설·수입은 구청이 결정합니다.).

▲ 목차로 돌아온다

●평소부터, 주민끼리의 커뮤니케이션을 도모하는 것을 유의합시다
지역에는, 고령자나 장애인 등의 재해약자를 비롯하여, 다양한 사정이 있는 사람이 있는 것을 이해합시다. 이웃의 사람이나 지역의 사람과, 서로 말을 걸 수 있는 관계를 만듭시다.

●지역에서 지원이 필요한 사람을 평소부터 파악합시다
정보의 관리 방법 등에 대해서, 사전에 결정합시다.지역에서 지원이 필요한 사람의 명부에 대해서, 구청에서 제공을 받을 수도 있습니다.
(→ 방재 칼럼 “지역에서의 재해약자의 파악 방법” 참조)

●피난훈련에 지역의 재해약자도 참가해 줍시다
정기적으로 방재훈련 등에, 지역의 재해약자도 참가해 줍시다.
누가 말을 거는지, 피난을 도울까 등, 미리 그 사람의 지원자를 결정하는 것도 좋은 방법입니다.
또, 피난 경로에, 길의 폭이 좁은 곳이 없는지, 지진 등의 때에 위험한 곳이 없는지, 확인합시다.
(요코하마시의 홈페이지의 “떠들썩하게 방재 맵”도 봐 주세요.)

상세:“떠들썩하게 방재 맵”의 페이지(http://wwwm.city.yokohama.lg.jp/agreement.asp?dtp=6&npg=%2Findex%2Easp(외부 사이트))

▲ 목차로 돌아온다

●이웃 특히 재해약자에게 말을 걸고, 함께 피난합시다
자신의 몸의 안전을 확보할 수 있으면, 근처의 사람과 서로 말을 걸고 피난합시다.
가족만으로는 곤란한 때에는, 도움을 부탁합시다.단독에서의 행동은 하지 않고, 친밀한 사람들과 집단에서 행동합니다.
눈이나 귀의 부자유스러운 사람에게는 주위의 상황을 가르쳐, 필요에 따라서 함께 피난합시다.
와병 중인 사람 등, 스스로 이동하는 것이 어려운 사람은, 업어 끈, 시트나 담요를 이용하고 이동시키는 것도 생각됩니다.

▲ 목차로 돌아온다

●근처에 재해약자가 있을 때는, 부상 등으로 자택에 남겨지고 있지 않은지 안부를 확인합시다
피난하지 않은 재해약자의 정보를 되도록 모아, 지역방재거점에 전합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●피난장소 등에는 한정된 스페이스밖에 없습니다
다치고 있는 사람이나 몸의 부자유스러운 사람들 등에는, 단차가 적은 장소나 화장실에 가까운 장소 등을 서로 양보합시다.또, 집단에서 보내는 것이 서투른 사람을 위한 스페이스도 필요한 것을 이해합시다.

●맹도견, 청도견, 안내견 등의 보조 개를 따르고 있는 사람에 대해서는, 주위의 사람이 배려하도록 유의합시다
보조 개는, 신체장애인 보조 개법에 기초하여 인정된 개로, 특별한 훈련을 받고 있습니다.장애가 있는 사람의 파트너이며, 애완동물이 아닙니다.

●식료나, 생활 물자 등은, 재해약자에게 우선하고 배포되도록 배려합시다

▲ 목차로 돌아온다

●부상 등이 없으면, 협력을 운영 위원회에 신청합시다
짐을 옮기거나, 알림을 게시하거나, 전문적인 지식이 없어도 협력 할 수 있는 일은 많이 있습니다.

●재해약자에게 어떤 지원이 필요나 파악할까요
피난을 해 왔을 때, 어떤 생활상의 지장이 있을 것 같은지, 어떤 지원을 필요로 하는지를, 상대로부터 잘 듣도록 합시다.
내장 기능에 장애가 있는 사람, 귀의 부자유스러운 사람 등은 외관으로부터는 알기 어렵기 때문에, 잘 확인을 합시다.

●재해약자를 지원해 주는 사람을 모집합시다
지원의 필요한 사람에게의 대응에 대해서, 담당의 스태프를 결정하고 대응하도록 합시다.
또, 스태프 사이에서 정보를 공유하도록 노력합시다.

●정보 전달은 복수의 수단을 사용합시다
눈의 부자유스러운 사람을 배려하여, 알림은 확성기 등을 사용한 방송으로 알립시다.
귀의 부자유스러운 사람을 배려하여, 방송에 의한 알림은 반드시 게시하는 등 합시다.

▲ 목차로 돌아온다

☞화장실 등과 단차가 없는 스페이스가 피난장소가 되도록 배려합시다

되도록 출입구에 가까운 장소를 확보합시다.

☞체육 관내의 통로 등은, 휠체어가 통과할 수 있는 폭(최저 90cm 이상)는 확보합시다

통로에 것을 두지 않도록, 피난을 하고 있는 사람에게 부탁합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●외관으로부터 이해하기 어려운 경우가 있습니다
외관으로부터는 들리지 않는 것을 알기 어렵기 때문에, 인사했는데 대답을 하지 않는다고 오해받는 일이 있습니다.

☞피난자로 수화가 사용할 수 있는 사람이 있으면, 협력을 해 줍시다

단, 귀가 부자유스러워도, 모든 사람이 수화를 사용할 수 있는 것은 아닙니다.어떤 지원이 필요한지, 잘 확인을 할까요.

☞사람 각자 장애가 된 시기, 장애의 정도 등에 따라, 커뮤니케이션의 수단이 다른 것을 이해합시다

그중에는 상대의 입의 움직임으로 말을 읽어내는 사람도 계십니다.이야기를 할 때는, 상대에게 자신의 입이 보이도록, 입의 움직임을 분명히 알도록, 천천히 말합시다.

보청기를 붙이고 있는 사람도 있습니다만, 보청기로 소리를 크게 해도, 명료하게 들리고 있다고는 할 수 없어, 상대의 입의 형태를 읽어내는 등, 시각에 의한 정보로 이야기의 내용을 보충하고 있는 사람도 있습니다.

이야기를 할 때는, 필담으로 교환을 할 수도 있습니다.소리 내어 말할 수 있어도 상대의 이야기는 들리지 않는 사람도 있으므로, 확실히 전해지도록 쓰고 확인합시다.

●시각을 중심으로 정보를 얻고 있습니다
소리나 소리에 의한 정보가 얻기 어려워, 문자나 그림 등의 시각에 의해 정보를 입수하고 있습니다.

☞방송 등의 음성 정보뿐만 아니라, 반드시 동시에 문자 정보에서의 정보 제공을 실시합시다

게시판 등을 마련하는 등 합시다. 게시물을 가리키게 하는 등 하고 중요한 정보를 전하는 것도 생각됩니다.

▲ 목차로 돌아온다

●혼자서 이동하는 것이 곤란한 경우가 있습니다
익숙해지지 않은 장소에서는 혼자서 이동하는 것은 곤란합니다.

☞되도록 출입구에 가까운 곳, 벽 옆의 장소를 확보합시다.

근처에 있는 사람으로, 이동할 때의 유도의 협력을 부탁합시다.

이동 시중을 할 때는, 그 사람과의 키가 큼의 관계로 주견 또는 손목을 가볍게 잡아 줘, 유도하는 측이 반보 앞에 서고 걸읍시다.계단이나 단차앞에서는 “노보리데스” “내리막입니다”라고 말을 겁시다.

●음성을 중심으로 정보를 얻고 있습니다
눈으로부터의 정보가 얻기 어렵기 때문에, 음성이나 손으로 손대는 것 등에 의해 정보를 입수하고 있습니다. 문서를 읽는 것이나 서류에 문자를 기입하는 것이 어려운 사람도 있습니다.

☞게시판 등의 문자 정보뿐만 아니라, 반드시 동시에 음성 정보에서의 정보 제공을 실시합시다.

게시판에 함께 가고, 게시물을 읽어 내리는 것도 생각됩니다. 지시어(저것, 이것 등)는 사용하지 않도록 합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●외관으로부터 장애가 있는 것이 알아 먹어 경우가 있습니다
외관으로부터는 알기 어렵기 때문에, 전철이나 버스의 우선석에 앉아도 주위의 이해를 얻을 수 없는 등, 심리적인 스트레스를 받기 쉬운 상황입니다.

체력이 없고, 지치기 쉬운 상황이고, 무거운 짐을 가지는, 장시간 서 있는 등의 신체적 부담을 수반하는 행동이 제한되는 사람도 있습니다.

호흡기 기능 장애가 있는 사람에게는, 담배 연기 등이 괴로운 사람도 있습니다.

☞외관으로부터는 알기 어렵기 때문에, 어떤 배려가 필요한지, 충분히 청취, 상황을 파악합시다.

피난소 등에서 가까이 생활을 하고 있을 때에는, 휴대전화 등의 사용은 피난소 밖에 나오고 나서 실시하는, 옥내는 완전 금연으로 해, 옥외에 흡연소를 설치하는 등의 배려를 부탁합니다.

방광·직장 기능 장애로 인공 항문이나 인공 방광을 사용하고 있는 사람(오스트메이트)는, 배설물을 처리할 수 있는 오스트메이트용 화장실이 필요합니다.

☞기구의 소독, 교환, 의료상의 치료, 스트마용 장비 등의 교환 등을 할 수 있도록, 프라이버시에 배려한 공간이 취할 수 있도록 합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●복잡한 이야기나 추상적인 개념은 이해하기 어려운 경우가 있습니다

사람에게 물어보는 것, 자신의 기분을 전하는 것, 한자의 읽고 쓰기나 계산이 서투른 사람도 있습니다.

하나의 행동에 집착하거나, 같은 질문을 반복하거나 하는 사람도 있습니다.

☞짧은 문장으로 “천천히” “구체적으로” “반복해서” 설명을 부탁합니다.

추상적인 표현은 이용하지 않아, 가능한 한 구체적으로 설명해 주세요.단, 결코 아이 취급은 하지 않아, 본인을 존중하도록 이야기를 합시다.

강한 어조에 놀라고 패닉을 일으키는 사람도 있습니다.온화한 어조를 유의해 주세요.

▲ 목차로 돌아온다

●외관으로부터 알기 어려운 장애의 하나로, 연령 상응의 사회성이 몸에 붙어 있지 않은 것처럼 느끼는 일이 있습니다
완곡의 표현이나 애매 애매한 표현은 이해하기 어렵습니다.상대가 말한 것을 반복할 때는, 상대가 말하고 있는 것이 이해되어 있지 않은 경우가 있습니다.

☞언제 어디에서 무엇을 언제까지 하는지를 분명히 전하도록 합시다.

“조금 기다리고 있어 주세요”→“○ 분간(○ 때까지) 기다리고 있어 주세요” 등 구체적으로, 간결에 전하도록 합시다.

●상대의 표정·태도나 그 자리의 분위기를 읽어내는 것, 순서 세우고 논리적으로 말하는 것이 서투른 사람도 있습니다.관심 있는 것만 일방적으로 말하는 사람도 있습니다
환경의 급격한 변화로 패닉을 일으키기 쉬워지는 사람도 있습니다.또, 많은 사람이 있는 장소가 질색인 사람도 있습니다.

☞체육관 이외의 교실 등이 확보할 수 있으면, 전용 스페이스를 마련해, 안정시키는 환경을 만듭시다.

☞그 사람의 행동을 잘 알고 있는 사람이 있는 경우는, 안정시키는 상황을 알아들어, 대응합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●스트레스에 약하고, 지치기 쉬워, 대인관계나 커뮤니케이션이 서투른 사람도 있습니다
재해로부터 초래되는 다양한 스트레스 상황에 큰 부담을 느끼고 있는 경우가 있습니다.복약 중단에 의해, 일시적으로 증상이 악화되는 사람도 있습니다.

☞익숙해지지 않는 환경에서 불안정해져, 집단 생활에 친숙해질 수 없는 경우가 있으므로, 본인이나 가족이 고립하지 않도록 배려하는 것을 유의합시다.

☞체육관 이외의 교실 등이 확보할 수 있으면, 전용 스페이스를 마련해, 안정시키는 환경을 만듭시다.

☞그 사람의 행동을 잘 알고 있는 사람이 있는 경우는, 안정시키는 상황을 알아들어, 대응합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●급격한 환경의 변화로, 초조한 경우가 있습니다

☞그 사람의 행동을 잘 알고 있는 사람이 있는 경우는, 안정시키는 상황을 알아들어, 대응합시다.

아는 사이의 사람에게 대화 상대가 되어 주도록 협력을 부탁합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●필요한 지원은 사람에 따라 크게 다릅니다.또, 급격한 환경의 변화로, 상태가 악화되는 경우가 있습니다

☞어떤 지원을 필요로 하고 있는지, 확인할까요.

식사 때에 목을 막히게 할 우려가 있습니다.식사때에는 누군가가 모습을 보도록 합시다.

세세하게 새긴 식사나 따뜻한 음식물 등에 대해서 배려합시다.

고령자는 배뇨의 빈도가 더합니다.화장실에 가까운 장소를 확보하는 등의 배려를 합시다.기저귀를 사용하고 있는 고령자에게는, 간막이를 세우는 등 프라이버시에 배려합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●우유를 위한 따뜻한 따뜻한 물이나 청결한 환경, 기저귀 대체를 위한 공간 등이 필요합니다

☞급격한 환경의 변화로, 생각하지 않는 사태가 일어나는 경우가 있습니다.되도록 가족의 사람과 함께 있도록 부탁합시다.

☞체육관 이외의 교실 등이 확보할 수 있으면, 전용 스페이스를 마련해, 프라이버시에 배려한 공간이 취할 수 있도록 합시다.

▲ 목차로 돌아온다

●일본어의 이해가 충분하지 않은 경우가 있습니다

☞그림 기호나 간단하고 쉬운 일본어로 정보를 전합시다.

피난자로 외국어의 통역·번역을 할 수 있는 사람이 있으면, 협력을 해 줍시다.일본인과의 생활 습관의 차이에도 배려합시다.

▲ 목차로 돌아온다

요코하마시에서는, 대규모 재해가 발생했을 때 지역방재거점이나 자택에서의 피난 생활이 곤란한 쪽 때문에, 시내의 사회 복지 시설 등과 협정을 체결하고, 특별 피난장소로서 자리매김해 왔습니다.
2018년 4월부터 전국에서도 널리 사용되고 있는 “복지 피난소”로 명칭을 고칩니다.

▲ 목차로 돌아온다

・대규모 재해에 의해 막대한 피해가 발생해, 자택에서 생활할 수 없게 되어 버린 경우, 시내의 초중학교 등의 지역방재거점으로 피난 생활을 보내게 됩니다.
・고령자, 장애아·사람, 임산부, 영유아 등의 요 원호자 중, 체육관 등에서의 피난 생활에 지장이 있는 쪽에는, 각 지역방재거점으로 요 원호자용 스페이스를 확보하게 되어 있습니다.

→그런데도, 지역방재거점에서의 피난 생활이 어렵다고 판단된 쪽을 받아들이기 위한 이차적인 피난소가 “복지 피난소”입니다.

▲ 목차로 돌아온다

・지역방재거점이나 자택에서의 생활을 유지하는 것이 곤란하고, 특별한 배려를 필요로 하는 쪽이 대상입니다.
・전문직(보건사) 등이, 본인의 상황이나 간호 필요 인정의 유무 등을 확인해, 복지 피난소로의 피난의 필요성을 판단합니다.

・복지 피난소가 필요한 기능이나 역할을 완수하기 위해서, 대상으로 판단되지 않는 쪽은 피난할 수 없습니다.
・복지 피난소는, 재해 발생 직후부터 반드시 개설되는 것은 아닙니다.
・지역방재거점으로부터의 이동은, 본인·가족 등에 의한 이동이 원칙입니다.

▲ 목차로 돌아온다

구청과 협정을 체결하고 있는 사회 복지 시설 등(고령자 시설, 장애인 시설, 지역사회보호 플라자 등)

※특별양호노인홈에의 긴급 입소에 대해서
대규모 재해시, 개호보험의 간호 필요 인정을 받고 있는 분 중, 지역방재거점이나 자택에서의 생활이 곤란하며, 시설 직원에 의한 시중이 필요한 쪽을 대상으로, 특별양호노인홈 등에서 긴급 입소에 의한 수용을 실시하는 일도 있습니다.

▲ 목차로 돌아온다

아오바구 /아사히구 /이즈미구 /이소고구 /가나가와구 /가나자와구 /고난구 /고호쿠구 /사카에구 /세야구 /쓰즈키구 /쓰루미구 /도쓰카구 /나카구 /니시구 /호도가야구(외부 사이트) /미도리구 /미나미구

▲ 목차로 돌아온다

Q:복지 피난소는 어떤 시설?어떤 설비나 지원이 있는 거야?
A:구청과 협정을 체결하고 있는, 고령자 시설이나 장애인 시설, 지역사회보호 플라자 등의 사회 복지 시설입니다.
시설이 장벽 제거화되고 있는 등, 요 원호자가 생활하기 쉬운 환경에서, 시설의 상황에 따라 가능한 범위에서 지원을 받을 수 있습니다.
복지 피난소여도, 주위의 피난자와 협력하고, 서로 도우면서 피난 생활을 보내고 있어 주시게 됩니다.

Q:복지 피난소는 언제 개설되는 거야?누가 피난할 수 있는 것?
A:복지 피난소는, 재해 발생 직후부터 반드시 개설되는 것은 아닙니다.
안전이 확인할 수 있고, 운영 준비가 갖추어진 시설에서, 차례차례 구청이 개설을 요청합니다.
한정된 자원을 유효에 활용하기 위해서도, 재해 후의 요 원호자의 상황을 봐 다해, 우선도의 높은 쪽에서 피난해 주실 필요가 있습니다.

Q:복지 피난소의 수용의 기준은?누가 어떻게 결정하는 거야?
A:복지 피난소가 되는 시설에는 한계가 있기 때문에, 대상이 되는 요 원호자 전원을 한 번에 받아들이는 것은 곤란합니다.
지역방재거점에 피난하고 있는 쪽 중에서(혹은 지역방재거점에 모아진 요 원호자의 정보로부터), 보다 지원의 필요성이 높은 사람을 전문직(보건사) 등이 판단합니다.
전문직 등의 판단을 토대로, 누구를 어느 복지 피난소에서 받아들이는지를 구청이 결정합니다.

▲ 목차로 돌아온다

(1)제도에 관한 문의
건강 복지국 복지보건과 전화번호:671-3427 FAX 번호:664-3622

(2)각 구의 복지 피난 소관하는 문의
각 구 고령,장해지원과

구명전화번호FAX 번호구명전화번호FAX 번호구명전화번호FAX 번호
아오바구978-2444978-2427고난구847-8454845-9809도쓰카구866-8429881-1755
아사히구954-6116955-2675고호쿠구540-2317540-2396나카구224-8161224-8159
이즈미구800-2430800-2513사카에구894-8539893-3083니시구320-8493290-3422
이소고구750-2490750-2540세야구367-5731364-2346호도가야구334-6381331-6550
가나가와구411-7097324-3702쓰즈키구948-2301948-2490미도리구930-2317930-2310
가나자와구788-7773786-8872쓰루미구510-1768510-1897미나미구341-1136341-1144

리스트 아이콘 복지 피난소에 대해서 알려 드리겠습니다(PDF:1,694KB)()PDF 형식 루비를 넣은 판(PDF:3,229KB)()PDF 형식

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□ 비상용 반출품 봉투는, 현관 등, 피난 입이 되는 곳에 준비합시다

□ 지진으로 쓰러질 것 같은 가구는 전도 방지 기구 등으로 고정합시다

□ 유리에 비산 방지용 필름을 붙입시다

□ 화재 등의 2차재해를 방지하기 위해, 난방 기구는 자동 소화장치 등이 붙은 것을 선택합시다

□ 감진 브레이커(※ 강한 흔들림을 감지하고, 자동적으로 전기를 끄는 기구)를 설치합시다

□ 무거운 것은, 높은 곳에 두지 않도록 합시다

□ 침실이나 복도, 도어 부근의 가구는 배치도 재검토해, 넘어지는 것은 두지 않도록 합시다

□ 찬장의 문은, 열려 오지 않도록, 이음쇠를 붙이는 등 합시다

□ 안전하게 피난하기 위해서, 가까이에 슬리퍼나 목장갑을 준비합시다

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평소부터, 재해시에 갖추고 피난하는 장소를 확인합시다

리스트 아이콘 재해가 일어났을 때의 피난 플로우(PDF:1,781KB)PDF 형식

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●재해약자의 파악 방법

재해약자 지원의 대처는, 대상자를 파악하는 것으로부터 시작됩니다.
재해약자 명부의 작성은, 현재 지역에 의해 다양한 방법으로 행해지고 있습니다만, 주로 3종류의 방식이 있습니다.

손 인상 방식지역에서 재해약자 명부에의 등록에 대해서 주지해, 스스로 등록을 희망하는 사람을 모집하는 것으로 명부를 작성하는 방식
동의 방식구청에서 자주 방재 조직 등에, “명부 제공에 대해서 동의한 대상자의 명부”를 제공하는 방식
정보 공유 방식구청에서 자주 방재 조직 등에, “명부 제공에 대해 거부의 의사 표시를 하지 않은 대상자의 명부”를 제공하는 방식

이 밖에도, 복수의 방식을 병용하고 있는 지역이나 독자적인 방법으로 재해약자를 파악하고 있는 지역이 있습니다.

구청에서 자주 방재 조직에 제공되는 명부는, 재해 대책 기본법에 기초하여, 재해약자 중, 복지 시스템으로 파악을 할 수 있는, 특히 피난 행동이 곤란하다고 생각되는 분들을 대상으로 작성하고 있습니다.

●재해약자 명부의 대상자

구청이 작성하는 재해약자 명부의 대상자는, 재택으로, 다음 중 하나에 해당되는 쪽입니다.

1.개호보험 간호 필요·요 지원 인정자로 아~우의 어느 한 쪽에 해당되는 쪽
아 간호 필요 3 이상 쪽
이 독신 생활 고령자 또는 고령자 세대에서 어느 쪽이라도 요 지원 또는 간호 필요 인정 쪽
우 인지증이 있는 쪽(간호 필요 2 이하로, 인지증의 일상생활 자립도가 2 이상 쪽)
2.장애인 종합 지원법의 서비스의 지급 결정을 받고 있는 신체장애인, 지적 장애인, 난병 환자
3.시각 장애인, 청각 장애인 및 지체 부자유자 중, 신체장애인 수첩 1~3급 쪽
4.요육 수첩(사랑의 수첩) A1·A2 쪽

●구청에서 명부 제공을 받는 경우(동의 방식, 정보 공유 방식의 경우)

☞구청과 협정을 체결하는 것이 필요합니다.
☞명부의 보관 방법 등을 결정하고, 적절히 관리합니다.
☞개인정보를 취급하는 사람은, 개인정보의 보호와 활용에 관한 연수를 받습니다.

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●큰 스카프

재해시, 배려가 필요한 것을 알기 어려운 장애가 있는 사람도, 필요한 지원을 받을 수 있도록, “지원이 필요한” 사람은 “황색”, “지원을 할 수 있다” 사람은 “녹색”의 것을 몸에 걸치자는 대처를 진행하고 있습니다.지 에아이노 사인으로서 큰 스카프나 손수건 등 활용해 보면 어떠십니까.

●커뮤니케이션 보드

문자나 말로 의사를 전하는 것이 어려운 사람과의 커뮤니케이션 툴입니다.
주위의 분들과 필요한 정보를 주고받기 위한 그림 기호 등을 게재하고 있습니다.
지역방재거점의 방재 비축 고 등에 수납되고 있습니다.
“세이후티넷트프로제쿠트 요코하마”에서는, 커뮤니케이션 보드에 게재되고 있는 일러스트 안에서, 필요한 일러스트를 골라 명함 사이즈 카드나 오리지널의 커뮤니케이션 보드를 작성할 수 있는 시스템을 공개하고 있습니다.

상세:세이후티넷트프로제쿠트 요코하마※외부 사이트(http://www.yokohamashakyo.jp/siencenter/safetynet/safetynet.html(외부 사이트))

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●재해약자 지원 가이드

당 페이지의 내용(2016년 3월 시점)를 책자판으로서 정리한 것입니다.

리스트 아이콘 다운로드(PDF:2,238KB)(A5/28 페이지 /PDF 형식)

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리스트 아이콘 요코하마시의 위기 관리(요코하마시 총무국 위기 관리실)

리스트 아이콘 피난 행동 요 지원자 대책(내각부)※외부 사이트(외부 사이트)

리스트 아이콘 재해약자 대책(소방청)※외부 사이트(외부 사이트)

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